1953年9月，《人民日报》在《庆祝中华人民共和国成立四周年标语口号》中，宣布了毛泽东提出的中国共产党在过渡时期的总路线。这就是：从中华人民共和国成立，到社会主义改造基本完成，这是一个过渡时期。党在这个过渡时期的总路线和总任务，是要在一个相当长的时间内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造。1954年9月，全国人民代表大会将党在过渡时期的总路线作为国家在过渡时期的总路线，载入中华人民共和国第一部宪法。

1953年11月，中共湖南省委、省人民政府决定，立即在全省干部、群众和各界人士中展开过渡时期总路线的大学习、大宣传。据此，中共吉首县委于1953年11月10日~15日召开县委扩大会，参加会议的县委委员、县级机关党员领导干部和区委书记、委员、副区级以上党员干部48人，率先学习总路线，领会其精神实质。紧接着，16日~22日召开有384人参加的县、区干部扩大会议，县委书记张涛传达湖南省第五次党员代表会议精神，并请自治区妇联主任孙婉作学习总路线辅导报告，深入浅出地讲解总路线的基本内容和精神实质，围绕过渡时期总路线展开学习讨论。县区干部扩大会议后，又于24日～28日召开有460人参加的乡干部扩大会议。这批乡干部基本上是剿匪反霸斗争和土地改革运动中成长起来的，且半数是苗族干部，限于文化水平、理解能力和语言关系，决定由县长石元星作报告，结合用苗语进行通俗讲解，使学习讨论气氛更加热烈。

全县干部通过不同层次的会议学习讨论，对我们国家的前途和发展方向有了基本认识，初步懂得了搞社会主义的道理，那就是要城里人乡里人一齐干，就是要搞工业化，要把国家由工业不发达的落后的农业国变为工业发达的先进的工业国，使社会主义工业成为整个国民经济发展中起决定作用的领导力量；个体的小农经济是脆弱的、不稳定的经济，其工作方式古老，生产方式分散，生产技术落后，经不起风吹雨打，农村土改后出现两极分化的情况表明，小农经济需要改造，需要工业的支援；没有工业，国防不能巩固，农业不能发展，生活不能提高。农业离不开工业，工业也需要农业支援，工人农民是鱼和水的关系。

广大干部通过学习，明确了实现过渡时期总路线，就是要扩大社会主义的全民所有制和合作社集体所有制，要把农民和手工业者以自己劳动为基础的私人所有制改造为合作社社员的集体所有制，把以剥削工人阶级的剩余劳动为基础的资本主义私人所有制改造为社会主义的全民所有制。很形象地把实现总路线的任务概括为“建设主体，改造两翼"。总路线揭示了全党全民奋斗的总目标和达到这个目标的基本道路，是各项工作的准绳，是引导人民前进的指路碑，是推进一切工作的动力。

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