<p> 今年以来，吉首市积极探索落实党风廉政建设主体责任和监督责任的工作支撑，结合实际制定出台《吉首市关于落实党风廉政建设“两个责任”追究办法实施细则》(以下简称《细则》)，有效破解了以往党风廉政建设责任制落实起来虚化空转、缺乏刚性约束的难题，为当地社会经济的健康发展提供了坚强的政治保证。</p>
<p> <strong>一、适应新常态，把纪律和规矩挺在前面。一是适应从严治党新常态，强化纪律红线触碰不得的思想意识。</strong>《细则》写明，凡违反党风廉政建设规定的违纪行为，都必须进行组织处理和党纪政纪处分。要求党员干部把守纪律讲规矩作为从政的生命线，真正做到执行纪律无条件、遵守规矩不含糊、守住底线不逾越、遇到红线不触碰。<strong>二是适应监督执纪新常态，明确纪律审查不能放松的思想理念</strong>。《细则》强调，责任追究由各级党委统一领导，做到有纪必执、执纪必严、有查必究，始终把加强纪律建设、强化监督执纪问责、维护党纪严肃性作为工作重点，坚决防止出现党员干部要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的现象发生。<strong>三是适应严肃问责新常态，贯彻抓早抓小预防在先的工作方针</strong>。《细则》将责任追究的几种情形，列为具体条目，提出要守住纪律这条底线。把严明纪律体现在日常监督管理中，严格执纪，动辄则咎，抓早抓小，发现苗头性问题及时提醒，触犯纪律就尽早处理，不养痈贻患、放任自流。使广大党员干部真正敬畏纪律，遵守规矩。</p>
<p> <strong>二、解决新问题，让党委和纪委各履其责。一是解决党委(党组)落实主体责任意识不强的问题，使之知责领责扛责</strong>。《细则》规定党委(党组)要做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，做到主动认领组织领导、健全机制、纪律建设、选人用人、作风建设、领导和支持查办案件、强化权力制约、配合上级巡视工作之责；坚持率先垂范与下级传导压力、抓好班子、带好队伍，常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓 ，种好“政治责任田”。<strong>二是解决纪委(纪检组)落实监督责任不敢担当的问题，使之护责督责问责。</strong> 《细则》对纪委(纪检组)依“纪”进行监督执纪问责给出了硬杠杠，纪委(纪检组)不能不知不觉退到法律的底线上，要做党和人民所需要的“忠诚卫士”，敢于站在时代的“风口浪尖”，敢于正视和纠正错误，敢于向一切腐败行为和不良作风“亮剑”，维护纪律的严肃性，体现纪律审查的政治性。<strong>三是解决党委和纪委落实“两个责任”缺位错位的问题，使之明责履责守责</strong>。《细则》对各级党委(党组)和纪委(纪检组)在党风廉政建设中所担负的责任进行了明确定位，厘清了二者的角色承担和责任边界。要求各级党委(党组)要自觉接受纪委(纪检组)对自己履行主体责任情况的监督，为纪委(纪检组)履行监督责任提供各方面支持和保证，并注意及时纠正存在的问题；各级纪委(纪检组)履行监督责任又必须服从党委统一领导，始终在政治方向、目标要求上与党委保持高度一致。</p>
<p> <strong>三、突出新规定，使“两个责任”成“动力引擎”。一是突出依纪依规、权责一致的规定，按权履责</strong>。《细则》强化了责任主体要认真履职，对具体的责任行为必须“签字背书”，如果哪个地方、哪个部门在党风廉政建设方面存在严重问题，或者发生系统性、普遍性、区域性的问题而不制止、不查处、不报告，一律严肃责任追究，铁面执纪，该组织处理就组织处理，该纪律处分就纪律处分。<strong>二是突出无错免责、上溯一级的规定，相应究责</strong>。《细则》确定实施责任追究，要实事求是，区别对待，分清责任。对于出现违纪问题，要弄清是领导干部主动发现并坚决查处的或积极支持配合有关部门查处的，还是有失职渎职情节甚至故意掩盖、袒护违纪问题的，前者不承担领导责任，后者必须承担领导责任。<strong>三是突出责任倒追、终身负责的规定，坚决追责</strong>。《细则》要求领导班子和领导干部必须切实负起责任，一经发现领导班子和领导干部在重大问题上有失职等领导责任问题，就要采取倒查的办法予以追究，无论领导班子是否异动和领导干部工作岗位或者职务有什么样的变动，该追究责任的都将坚决追究。</p>
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编辑：田琳
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