继往开来与时俱进为建成武陵山区教育中心而努力奋斗

继往开来与时俱进 　　为建成武陵山区教育中心而努力奋斗 　　——在2013年秋季全市校长(园长)工作会议上的讲话 　　李卫国 　　(2013年8月25日) 　　同志们： 　　今天，在此召开全市校长(园长)工作会议，主要是总结过来教育工作，安排部署下步工作，进一步优化教育发展环境，加快推进武陵山区教育中心建设。下面，我强调几点： 　　一、要肯定成绩，鼓足干劲，一以贯之抓教育。近几年来，我市大力实施教育强市战略，坚持教育优先发展，切实加大教育投入，不断深化教育改革，确保各类教育协调发展，为推进经济社会发展作出了重要贡献。一是发展思路日益完善。围绕武陵山经济协作区、武陵山片区试点等重大机遇，提出把吉首建成武陵山区教育中心，启动了教育科技园区规划建设，全力支持吉首大学和湘西职院发展，扩大了吉首教育品牌影响力；围绕促进教育公平，提出并加快实施义务教育学生一个都不少、贫困大学新生就读一个都不少、职业教育学生一个都不少“三个一个都不少”工程，城乡教育一体化加快推进；围绕提升教育教学质量、办好人民满意教育，全市校长、园长创新治校办学理念，优化管理方式方法，加大工作推进力度，促进了教育加快发展。二是发展举措更加有力。全面落实“以市为主”的教育管理体制，强化教育投入优先保障、教师队伍优先保障、教育环境优先保障，推行定期议教、领导联系学校、现场办公等工作制度，形成了市委常委会和市政府常务会定期研究、市长办公会解决重点、市教育工作领导小组抓总、相关职能部门密切配合、乡镇街道各司其职的良好工作格局，推进了校安工程、城乡学校扩容提质改造工程等项目建设，教育现代化、信息化、优质化水平不断提升。三是发展成果不断普惠。始终坚持强化责任抓教育、带着感情抓教育，集中财力办好了高中免费教育、学生营养餐、农村学生“爱心棉被”、市八小新建、合格学校等一批教育民生实事，赢得了社会的广泛赞誉。全市各级各部门坚持教育优先发展，倾心帮教兴教；市教育局及全市广大教育工作者，以办好人民满意教育为己任，开拓创新、扎实工作，为推动我市教育事业发展作出了突出贡献。要继续发扬优良作风，继承创新过来好的发展思路，结合当前教育形势，树立发展信心，一以贯之、前赴后继推进我市教育事业持续健康发展。 　　二、要顺应形势，查找差距，开拓创新抓教育。一是发展之基。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。党的十八大强调：要努力办好人民满意的教育；《湖南省建设教育强省规划纲要》要求，要以素质教育为主线，以提高质量为重点，以改革创新为动力，优化布局结构，提高办学效益，形成体系完备、基础厚实、特色鲜明、社会满意的教育发展局面。全市各级各部门和学校必须提高认识，进一步增强推动教育科学发展的紧迫感和自觉性。二是竞争之要。在一切竞争中，人才是根本，是竞争的核心要义。特别是我市要在武陵山片区试点中抓住机遇、率先发展，人才起着关键作用，而教育是人才成长的基础。市委、市政府将进一步牢固树立“经济发展，教育为先”的理念，把投资教育作为面向未来的战略性投资，加快推动教育科学发展。三是民生之本。教育承载着人民群众对幸福生活的向往，寄托着亿万家庭对美好未来的期盼。目前，我市教育发展与州府地位还不相称。体现在教育质量有差距，纵向看，我市教育质量呈逐年上升趋势，高考上线的总量逐年有所提高，但上重点大学的比例偏低；横向比，与周边的龙山、泸溪等县的差距还很明显，城乡之间、乡镇之间、学科之间教育质量也很不平衡，学生思想道德素质有待加强。体现在办学条件有差距，部分农村学校图书、体育仪器、实验仪器等内部设施还比较缺乏，城区学校建设滞后经济社会发展。体现在满足群众需求有差距，学前教育“入园难”、“入园贵”，义务教育“农村弱、城市挤”等问题还没有得到根本解决，人民群众“有学上”、“上好学”的愿望十分强烈。全市各级各部门和广大教育工作者要顺应发展形势，正视发展差距，把握发展要求，创新发展举措，力求教育事业取得新的更大成绩。 　　三、要树立品牌，突出特色，攻坚克难抓教育。当前和今后一个时期，是我市抢抓武陵山片区试点加快发展、率先突破的重要时期，是我市全面加快小康社会建设的关键时期。全市上下要把教育作为经济社会发展的重中之重，突出教育优先发展的战略地位，强化品牌意识和民族特色，通过3—5年努力，全市教育发展主要指标位居全州前列，构建体制富有活力、水平适度超前、结构基本合理、质量稳步提高、体系逐步健全、在全市经济社会发展总体架构中领先发展的现代教育体系，将吉首建成武陵山区教育强市和教育中心。一要实现学校建设品牌化。要按照“山区特点、时代特征、民族特色”抓好学校建设，继续实施合格学校建设工程、校舍安全工程、农村初中改造工程、农村义务教育薄弱学校改造工程，为教育可持续发展奠定坚实基础；要优化学校布局，加快市四中扩建，启动市九小新建，抓好乾州新区高级中学建设前期工作，支持湘西经开区学校建设，稳步推进一村一学校建设；要加大教育科技园区规划建设力度，支持吉首大学发展，将砂子坳至雅溪片区建成武陵山区教育高地，完善大学生创业孵化园和“湘西坊”创业园平台，努力把吉首打造成为广大青年才俊实现读书、就业、创业梦想的“摇篮”。二要实现学生就读公平化。将确保教育公平、保障贫困学生就读权益作为工作重点，把学生“吃饱、学好、穿暖”作为促进公平的具体目标，倾心改善农村学生营养状况，确保年内实现农村学校学生食堂集中供餐；在实现农村寄宿生盖上崭新暖和棉被的基础上，年内解决城区中小学农村寄宿生和城镇困难寄宿生的床上用品配套；全面落实国家各项资助政策，当前要重点抓好贫困大学新生资助工作，确保义务教育学生一个都不少、贫困大学新生就读一个都不少、职业教育学生一个都不少。三要实现各类教育优质化。学前教育要加大公办幼儿园建设力度，通过强化管理确保学前教育快速、规范、优质发展；义务教育要坚持一手抓“上学难”问题的解决，确保困难家庭子女、外来务工人员子女、农村家庭子女等弱势群体“好上学”，一手抓“上好学难”问题的破解，让更多的人接受更好的教育，不让孩子输在人生的起跑线上；高中教育要逐步扩大免费范围，加大办学体制和办学模式改革力度，增强普通高中办学活力，着力提高普通高中教育教学质量；职业教育要集中力量抓好吉首市职教中心和市职专建设，切实抓好农村劳动力转移培训、新型农民工培训和城镇失业人员与转岗就业人员的职业技能和创业能力培训，深化义务教育学生的技能培训，扩大职业教育规模；民办教育要按照“以评促管、以评促建”的工作思路，认真开展民办教育检查评估工作，改善民办学校条件，规范办学行为，有效提升办学质量。要把教师优质化作为实现各类教育优质化的关键，加强校长、园长和教师队伍建设，优化教师队伍结构，教职人员要向基层、向乡镇特别是边远地区倾斜；要提高教师的地位，改善工作生活条件，维护合法权益，关心身心健康，千方百计为教师办实事、做好事、解难题，支持和鼓励广大教师长期从教、终身从教。四要实现学校管理科学化。要围绕如何当好校长、如何当好教师、如何当好学生、如何当好家长、如何建设和维护好学校，开展一系列宣传教育竞赛活动，大力推进“现代学校制度”建设，根据民族特色、现实基础、功能定位、发展形势制定完善各项学校管理制度，构建完善社区—家长—学校教育“立交桥”，努力打造一批品牌学校；要围绕素质教育，坚持德育为先，加强爱国主义教育、理想信念教育、道德教育，弘扬“信若山、怀若谷、气若桂、品若兰”的吉首精神，积极培养学生创新精神、实践能力和适应社会能力，深化教育教学改革，丰富课程内容，打造品牌课堂、品牌学科；要围绕丰富的民族文化资源，大力开展民族文化进校园活动，不断创新苗鼓、苗歌、“双语”教学等民族特色教育，打造吉首民族教育品牌。五要实现育人环境和谐化。要坚持依法治教，认真贯彻执行《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，加强教育执法和教育督导工作，努力形成政府依法行政、社会依法参与监督、学校依法办学、教师规范教学的良好局面；要加强学校安全管理，深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动，完善校园安全防范体系和维稳机制，加强学校周边环境整治和网络管理，坚决铲除学校周边“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，依法严惩侵害师生人身和财产安全的黑恶势力，确保中小学校、幼儿园安全和吉首地区高校、中职学校良好育人环境。 　　四、要以身作则，满怀真情，脚踏实地抓教育。一要以校为家，爱生如子。各校长、园长和广大教师要充满爱心，忠诚事业，把追求理想、塑造心灵、传承知识当作最大的乐趣，全身心投入到本校、本班教书育人工作中。要真心关爱每一名学生，努力成为学生的良师益友，成为学生健康成长的指导者和引路人。二要强化学习，提高本领。各校长、园长和广大教师要树立终身学习的理念，不断学习新知识，掌握新技能、新技术，拓展知识视野，更新知识结构，提高教书育人本领及教育教学质量。教育部门和学校要多为教师参加培训、学习提供机会，创造条件。三要刻苦钻研，奋发进取。各校长、园长和广大教师要刻苦钻研，奋发进取，严谨笃学，积极探索教育规律，创新教育理念，改进教学方法，注重培育学生主动精神，鼓励学生创新学习，努力培养适应社会主义现代化建设需要、具有创新精神和实践能力、拥有良好素质的一代新人。四要争做红烛，甘为人梯。各校长、园长和广大教师要自觉坚持社会主义核心价值体系，树立高尚的道德情操和精神追求，甘为人梯，乐于奉献，静下心来教书，潜下心来育人，努力做到淡泊名利、志存高远，一身正气、两袖清风，以人民教师特有的人格魅力、学识魅力和卓有成效的工作赢得全社会的尊重。 　　五、要尊师重教，优化环境，齐心协力抓教育。一要坚持教育强市战略不动摇。各乡镇街道和职能部门要与市委市政府保持高度一致，坚持教育强市战略不动摇，将发展教育放在重要位置，坚持做到发展教育“五纳入”，即纳入城乡经济社会发展的总体规划，纳入年度工作计划，纳入目标管理责任制，纳入党政领导干部政绩考核，纳入年度财政预算。各位校长和教育局要围绕工作重点，推动全市教育改革与发展。二要坚持教育优先发展地位不动摇。要坚定教育优先的发展共识，按照市委、市政府工作要求，全市各级各部门要坚持教育发展优先规划、教育投入优先安排、教育用地优先保障、教育用人优先补充、教育环境优先净化、教师待遇优先落实的“六大优先”原则，不断加大教育投入，优化教育发展环境；要强化教育优先的组织领导，各乡镇街道和市教育工作领导小组成员单位要建立健全主要负责人牵头的工作领导小组，定期研究、限时销号教育发展中的难点问题，统筹协调教育发展工作；要健全教育优先的长效机制，各乡镇街道要严格实行保学控辍“双线三级”管理(“县市—乡镇—村”、“教育局—学区—学校”)，确保全市适龄人口入学率、巩固率等指标基本达到国家规定要求。要实行责任捆绑制，对辖区学校需要解决或整改的教育问题要分解到责任领导和责任人，逐条“挂号”督办，逐条“销号”处理。三要坚持优化教育环境不动摇。各乡镇街道要切实履行教育工作职责，层层建立保学控辍、校园周边环境治理和学生乘车交通安全责任制，会同职能部门整治好学校周边的违规摊点、马路市场、违规网吧和违规娱乐场所等，及时调处涉校纠纷，坚决防止冲击学校事件的发生，积极维护教育安全和稳定。公安部门要建立干警定员服务学校制，加大对侵害师生、冲击学校、干扰正常教学秩序等违法犯罪活动的打击力度，对涉教、涉校案件务必及时查办，依法惩处到位；在学生集中上学放学时段安排干警或警车巡逻，安排交警在学校周边学生出入主要路段、十字路口值勤，维护交通秩序和学生交通安全；加大对违法运行校车的监管和查处力度。其他各职能部门要各尽其责，积极配合。市政府办要充分发挥综合协调和督查职责，健全教育检查准入制度，会同教育部门共同做好学校项目手续代办，让校长、教师专心任教；市财政局要合理调整支出结构，足额保障教育经费；市地税局要加大教育费附加的征收力度；市发改局要将教育发展纳入国民经济和社会发展总体规划，积极帮助落实教育项目资金；市人社局要配合做好教师管理工作；市编办要合理调配教育系统编制；市住建局、市规划局、市政务中心、市国土资源局、市审计局等市直部门要及时解决教育项目建设中的重点、难点问题，为教育项目建设开辟“绿色通道”，科学规划，合理布局，留足教育发展空间，优先审批计划，快速办理手续，对所有教育项目能免除的费用一律全部免除，实行“一票统收”，为教育项目提供最便捷、优良的服务。全市上下要齐抓共管，为教育营造良好的发展环境，确保教育事业健康快速发展。 　　同志们，教育兴则民族兴，教育强则国家强。在我市加快发展、加快突破的关键时期，在我市加快建设小康社会的时代征程中，让我们深入贯彻落实科学发展观，大力实施教育优先发展战略，继往开来、与时俱进，群策群力、奋发有为，不断开创我市教育事业发展新局面，为把吉首建设成为武陵山区教育中心作出新的更大贡献!

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编辑：田琳

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